在中国，国有企业和民营企业是两种明确不同的所有制形式。然而，在不少人眼中，广发银行似乎既属于国有又属于民营。因此，有人质疑广发银行是不是国企？这个问题也引起了不少关注。

事实上，广发银行是一家股份制银行，而非国有企业。成立于1984年的广发银行，在经过了多次出资股权改革后，目前已成为股份制银行，并且在香港、上海、深圳、澳门四地上市。

然而，人们为什么会对广发银行的“国企”身份产生争议呢？原因在于，广发银行一直以来和国有银行的形象极为相似。“广发”二字，虽然并非含有“国有”含义，但其和“中国广播电视”、“中国航空”等“国字头”的企业名非常相似，使得人们认为广发银行应该是国有企业。同时，广发银行与国有银行在运作上也存在一些相似之处，比如都有国家背书，都在完成国家政策性任务等。

但是，股份制银行与国有银行之间还是存在明显区别的。国有企业最主要的特点是国务院出资，掌握最高权力，即使出现亏损也是由国家补贴。而股份制银行的股份由股东累积，并由法人实行董事会领导下的独立董事制度， 股份制银行运作中不存在国有背景。股份制银行也没有政府干预和国家背书，收益和亏损都由股东与合作方分担。

综上所述，广发银行并非国有企业，而是股份制银行，但其与国有银行在运作上、形象上的相似性，仍然存在一定的争议。希望本文能够为读者解开广发银行的“国企”身份之谜，让人们对两种不同所有制企业有更为清晰的认识。