广发银行是我国最早的城市商业银行之一，自成立以来一直备受关注，但是关于广发银行到底是国企还是民企却总是让人争议不断。今天，我们就来揭秘一下广发银行的背景。

首先，我们需要了解一下国企和民企的区别。国企是指国家所有的企业，由国家出资或者举办的企业，而民企则是指私人所有的企业。在此基础上，我们来看看广发银行的股份结构。

广发银行在2006年经历了一次股权改制，之后，广东省国有资产监管委员会持有的广发银行股份比例降至44%。而广发银行余下的股份则由社保基金、外资等持有，没有归属于个人的股份。

那么根据股份结构来看，广发银行不是纯粹的国企，而是一个混合所有制企业。然而，广东省国有资产监管委员会仍然对广发银行的几项重要事务具有控制权，并且在广发银行的重要决策中也占有很大的话语权，这也是很多人对广发银行定位为国企的原因之一。

综合来看，虽然广发银行的股份结构看起来不算是典型的国企股份结构，但它确实受到了政府的重视和监管。因此，我们可以将广发银行视为一家“半国企”。