农垦集团自1954年创建以来，历经多次改制和重组，如今已发展成为集田地开发、种植、加工、销售为一体的大型农业企业集团。但是，对于它的身份，很多人还存在疑问：农垦集团究竟是国企还是央企？

首先，我们需要了解国企和央企的定义。国企是指由国家出资或者国家授权成立的企业，而国有资本在这些企业中占有相对的比例。央企则是国务院直接管理的大型中央企业，它们在国民经济中占有重要地位。

那么，农垦集团是国企还是央企呢？根据2017年国资委发布的《国有资本授权经营企业名录》，农垦集团被列为央企，也就是说，农垦集团是国务院直接管理的企业，并且在国内拥有广泛的业务覆盖面和产业链布局。

同时，根据农垦集团的官网介绍，农垦集团依托国家支持，探索实践了共用区划、资源集约利用、合理评价、保护生态等多项绿色农业经营模式，带领各地开展现代化特色农业建设，并整合企业优势资源，构建从“田间到餐桌”的全产业链业务格局。

综上所述，农垦集团是央企。它凭借自身的实力和存在感，成为中国农业领域的重要参与者和一面旗帜。面对未来，农垦集团将继续秉持可持续发展理念，利用先进技术和创新模式，推动农业现代化的进程。